莆田市人力资源和社会保障局2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《莆田市政务公开制度和政务公开目录的通知》要求，我局编制并向社会公开莆田市人力资源和社会保障局2019年度政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表组成。本报告数据统计时间为2019年1月1日-2019年12月31日。本报告可在莆田市人力资源和社会保障局网站（http://rsj.putian.gov.cn/）中政府信息公开栏目中下载。如对本报告有疑问，请与莆田市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：莆田市政府1号楼501室，邮编：351100，联系电话：2299399，传真：2392879）。

  一、总体情况

2019年，莆田市人力资源和社会保障局全面贯彻落实市政府关于政务公开的部署，以深化“一趟不用跑”、“最多跑一趟”改革为主线，坚持需求导向、问题导向、效果导向，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，进一步推动转变政府职能、深化简政放权，助力建设人民满意的服务型政府。

（一）主动公开

    2019年度，我局公开政府信息主要涉及机构概况、工作动态、法规文件及解读、规划信息、计划总结、权利运行、财政资金、政府采购、人事信息、就业创业、社会保障、人才队伍建设、工资收入分配、劳动关系监察、公告公示等。全年在局网站上主动公开政府信息1415条，其中规范性文件类信息5条，行政许可类信息30条，信息公开目录专栏公开信息92条。

（二）依申请公开

    2019年未收到依申请公开事项。

（三）政府信息管理

1.推进重点领域信息公开。主动公开2019年莆田市人力资源和社会保障局部门预算和部门决算，按月公开支出情况月报表，公开专项工作资金；每月主动公开参加社会保险情况，包括城镇基本养老保险参保人数、城乡居民社会养老保险参保人数、工伤保险参保人数等相关数据；公开2019年莆田市最低工资标准、失业保险待遇变动调整等，供社会各界广泛参考。

    2.推进就业创业政策信息公开。我局全面落实党中央、国务院和福建省关于稳就业的决策部署，进一步完善就业政策，持续减轻企业负担，有效应对当前经济环境的新情况、新变化，根据中央省市精神，结合我市实际，制定并及时公开《莆田市人力资源和社会保障局关于印发<莆田市部分急需紧缺职业（工种）目录>的通知》、《关于进一步完善公共就业服务网格化管理机制的通知》、《莆田市人力资源和社会保障局关于安排2019年市本级就业补助资金使用计划的通知》、《莆田市一次性创业补贴发放实施办法》等，持续推动改善我市就业创业环境。

    3.推进“放管服”改革信息公开。深入推进“放管服”改革、提升公共服务能力等相关工作，及时公开行政审批事项清单有关情况。2019年7月1日起，我局实行“一窗受理，集成服务”，对窗口受理模式、业务范围、操作规程等方面重新梳理，并及时公开优化后的办事指南，实现事项清单标准化、服务方法规范化、办理过程程序化，积极稳妥地推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实现“一窗通办”，“一站式”服务，降低行政运行成本，提升服务效率。

（四）平台建设

    1.积极回应社会关切。我局积极适应互联网发展新形势新要求，全力促进全市人社系统网络宣传联动，统一部署，精心谋划，精细化推动网络宣传矩阵平台实施。截至目前，“莆田人社”微信公众号平台粉丝达16712人，围绕市委、市政府重大决策部署、政策解读、重要信息发布、热点事件发声、成果展示，积极回应社会关切，人社部门重大政策信息、亮点公众等共发送300多期图文信息，累计推送消息620余条。

    2.全面启用网上办事大厅。我局积极对接省网上办事大厅系统，审批服务事项全部录入系统推行网上办理，同时公开全部事项的办理依据、基本信息、申请条件、申请方式、所需材料、办理流程、办理时限等信息，上传申请表格及填表样本，方便服务对象在线申请办理。

    3.推进政务数据共享。完善社区综合受理平台对接，同时实现惠民宝APP查询参保群众的个人权益信息；积极做好数据共享、推行电子证照等工作，配合我市数字办大数据建设，积极做好政务数据共享工作，提供我市社会保障卡信息系统数据、企业职工养老保险数据、劳动就业管理信息数据系统等至数字办平台，梳理便民服务事项对接闽政通APP，实现全市社会保障卡电子证照数据实时推送。 

    4.发挥业务系统优势。推行业务系统“登录宝”在线网上申报系统，企业可通过登录系统在线办理养老、工伤在线申报、批量增员、批量减员、批量缴费基数变更等业务，切实提升办事效率，最大限度方便企业办事。2019年，通过“登入宝”系统办理业务件达59.6648万件，其中养老保险10.3266万件，工伤保险49.3382万件。同时，企业通过“12333”即可自助查询社保各类险种明细。

    5.推行业务自助办理。在全市部署自助服务一体机60台，桌面自助服务终端60台，部署点包括市行政服务中心、金保大楼就业招聘大厅及全市54个乡镇劳动保障事务所，实现基层全覆盖，着力打通服务基层“最后一公里”。群众可自助打印企业职工养老保险缴费证明，查询企业职工养老保险，机关事业单位养老保险，城乡居民养老保险参保缴费待遇发放，人力资源和社会保障政策信息等信息。

    6.精细绘制审批导图。按照“精准、精细、精减”的原则，细化审批服务事项的审批要素、审批要素点，绘制150张“审批导图”，导入审批系统，通过直观易懂的方式进行展示，向全社会公开审批人员审查内容，确保干部审批清清楚楚、群众办事明明白白。   

 （五）监督保障

    1.加强组织领导。为确保信息公开工作的顺利开展，我局成立2019年政府信息公开领导小组，由局长担任组长，其他局领导担任副组长，局机关各科室及局属各单位负责人为小组成员，明确各科室（部门）工作职责，办公室指定专人负责信息公开的日常工作。同时，政府信息公开工作纳入干部年度考核依据。

2.健全工作机制。健全政务公开管理体制，明确政务公开工作责任分工，制定《关于建设人力资源社会保障网络宣传矩阵工作方案》等制度规定；严格按照《莆田市人力资源和社会保障局政府信息公开实施办法》，规范、及时、准确做好政府信息公开工作。进一步完善规范性文件备案审查制度，明确规范性文件制发后应及时在局门户网站公布，为公众查阅规范性文件提供方便。

 二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2019年，我局政府信息公开工作总体上稳步推进，但存在一些问题，主要表现在：一是政府信息主动公开的深度和广度还需进一步拓展；二是政策解读的形式不够丰富，需要进一步提高运用图片、图表、图解等形式进行政策解读的比率，增强解读效果。　　
    2020年，我局将继续拓展政府信息主动公开的深度和广度，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断丰富政策解读形式，更多地运用图片、图表、图解等形式进行政策解读，切实增强解读效果。进一步规范依申请公开工作，严格按信息公开方面的法规文件办理，努力提升业务能力和水平，不断增强答复内容的针对性严谨性。

 六、其他需要报告的事项

 无其他需要说明的事项。

莆田市人力资源和社会保障局

2020年1月14日