莆田市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《莆田市人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（莆政办网传〔2018〕64号）要求，我局编制并向社会公开莆田市人力资源和社会保障局2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表组成。本报告数据统计时间为2018年1月1日-2018年12月31日。本报告可在莆田市人力资源和社会保障局网站（http://rsj.putian.gov.cn/）中政府信息公开栏目中下载。如对本报告有疑问，请与莆田市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：莆田市政府1号楼501室，邮编：351100，联系电话：2299399，传真：2392879）。

一、概述

2018年我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》有关规定，按照《莆田市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》文件要求，着力推进对促进就业、人事人才、社会保障、构建劳动和谐等方面的信息公开。   

（一）基本情况

我局坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，使公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。一是文件主动公开。2018年度，我局共公开文件信息148份，全文电子化100%，按时报送档案馆和图书馆；二是信息及时发布。政府网站信息1455条，其中市属动态97条，及时将我局的工作动态、工作开展情况对外进行公开；三是公开权力清单。梳理市级人社部门审批服务事项清单66项，办理环节全部控制在3个以内，明确审批项目名称和申报材料等信息内容，并全部在省网上办事大厅及部门网站等渠道主动公开。四是推行“双随机”机制。建立健全事中事后监管机制，将涉及有批设的市场主体审批服务事项确定为随机抽查事项，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过“摇号”形式，随机抽取检查对象和执法检查人员，确保公平公正，提高执法效率。五是开展“减证便民”行动。梳理审批服务事项操作规程，制定出台《关于进一步提速增效优化审批服务的通知》，优化再造流程，减材料、减环节、减时限，切实做到审批服务事项最少、流程最优、环节最简、时限最短。共取消营业执照14项，取消复印件172项，减少申报材料44项；减少环节4个；减少时限31个工作日。

（二）工作部署和落实情况

根据上级文件要求，我局印发《关于印发<莆田市人社系统2018年政务公开工作主要任务分解表>的通知》（莆人社文[2018]233号），对我局主要工作的决策、执行、管理、服务、结果公开等工作落实到各责任科室，确保准确、及时将工作的进展情况对社会公开。

（三）公开制度建设情况

    一是健全组织机构。为推进政务公开，确保各项目标任务落到实处，我局成立了以局长为组长、分管领导班子成员为副组长、局机关各科室和局属各单位负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室依托在局办公室，负责统筹协调政务公开工作。

二是完善制度建设。按照《莆田市人社系统政务公开工作实施方案》及《关于印发<莆田市人社局政府信息公开工作管理办法>的通知》文件要求，我局全面规范政务公开工作，保障公民、法人及其他组织依法获取我局信息的权利，促进依法行政。

（四）公开渠道建设及利用情况

    认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是通过部门网站、微信公众号及今日头条，推进电子政务建设和网上政务公开。通过多样化的形式开展政务信息公开工作，让公民、法人及其他社会组织可以从更多途径获取相关政策信息，丰富民众的参与途径。二是有效发挥公示栏、宣传册等传统宣传方法的作用，让不同的群众通过不同渠道获取信息，自觉接受群众的监督。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度，我局主动公开政府信息148份，全文电子化100%，按时报送档案馆和图书馆。历年累计主动公开政府信息1501条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

我局主动公开政府信息中，机构职能类信息7条，政策、规范性文件类信息3条，规划计划类信息8条，行政许可类信息2条，为民办实事类信息39条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息89条。

（三）主动公开政府信息形式

我局主动公开政府信息通过部门网站、政府公报、两馆信息查阅场所、局政务公开专栏等予以公开，确保信息准确、及时、有效。

（四）开展政策解读情况

严格按照要求，落实起草文件时同步制订解读方案，于文件公布后的3个工作日内发布至部门网站政策解读专栏，通过对专业性较强、影响面比较广的政策主动开展解读，扩大传播范围和受众面，也避免对政策的误读。2018年，我局共发布《莆田市保障农民工工资支付工作考核办法》等4篇政策解读文件。

（五）回应社会关切情况

对于群众关注度高的民生热点问题，及时进行回应。2018年10月，我局郑重局长做客“在线访谈”栏目，主题为“引导鼓励高校毕业生面向基层就业”，介绍我市高校毕业生的就业创业现状及宣传推广我市促进高校毕业生就业创业相关政策。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理情况。

2018年收到依申请公开事项2件，其中网络申请和信函申请各1件。历年累计受理申请公开信息3件。

（二）办理情况。

    2018年收到的依申请公开事项均受理并答复，其中“同意公开”的1件，“部分公开”的1件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年及历年来我局没有接到因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是对政府信息公开的规范性需要进一步提升；二是信息公开的范围和内容有待进一步扩大完善。

（二）解决的办法和措施

进一步建立和完善我局政府信息公开工作制度，落实目标责任制，建立健全各项规章制度，提高全局对政府信息公开的重要性对认识。全面规范政府信息公开目录，做到目录内容和站内信息相一致，规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息，不断提高公开信息的质量。丰富政府信息公开的形式，充分利用新媒体、新技术，拓展信息公开的新渠道，让不同的民众可以从不同的渠道获取信息、政策。

六、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无需要说明事项。

（二）附表

莆田市人力资源和社会保障局

2019年1月14日