2018年度莆田市人力资源和社会保障局部门决算说明
发布时间:2019-09-30 10:27 信息来源:莆田市人力资源和社会保障局 点击数: 字号: T | T

第一部分 部门概况

一、部门主要职责

莆田市人力资源和社会保障局的主要职责是:

(一)贯彻执行人力资源和社会保障工作的法律、法规和政策,拟定全市人力资源和社会保障事业发展规划、计划和政策并组织实施。

(二)拟订全市人力资源市场发展规划,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。

(三)综合管理政府人才工作,负责全市人才(含外国专家、海外人才智力)引进和服务工作,负责专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设,构建人才服务体系。

(四)负责促进就业工作,拟订全市统筹城乡就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系;实施创业带动就业,拟订并组织实施劳动者平等就业和就业援助制度;统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度;牵头拟定大中专毕业生就业政策并会同有关部门组织实施;负责国(境)外人员在莆就业的管理工作。

(五)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,管理全市城乡社会保险及其补充保险工作,拟订全市城乡基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险及其补充保险的相关政策和标准,并组织实施和监督检查。拟定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策和监督制度,并对执行情况依法实施监督检查;参与社会保险基金预决算的审核工作;参与拟定就业专项资金分配、使用、管理和监督制度,对执行情况实施监督检查。

(六)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡;参与拟订就业专项资金使用、管理和监督制度,对执行情况实施监督检查。

(七)会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策并组织实施,建立机关、事业单位人员工资正常增长机制,拟订机关、事业单位人员福利和离退休政策;指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。

(八)拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策,组织实施事业单位人事制度改革,综合管理职称工作,组织实施博士后管理制度。

(九)会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施,组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部的管理服务工作,拟订军队转业干部教育培训规划。

(十)负责政府系统公务员、参照公务员法管理事业单位人员、事业单位人员的综合管理和考试录(聘)用工作;拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策,会同有关部门拟订并实施政府奖励表彰制度。

(十一)贯彻执行国家有关公务员分类、录用、考核、奖惩、任免、培训、调任转任、辞职辞退等法律、法规、规章和政策;拟订事业单位工作人员参照公务员法管理和聘任制公务员管理的具体办法并组织实施和监督检查。

(十二)组织实施公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策,会同有关部门拟订公务员职位分类标准和管理办法的实施细则;依法对公务员实施监督;负责公务员信息统计管理工作。

(十三)完善公务员考试录用制度,负责组织政府公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作。

(十四)完善公务员考核制度,拟订公务员培训规划、计划和标准,负责组织省级机关公务员培训。

(十五)完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度,保障公务员合法权益。

(十六)拟订公务员奖惩政策并组织实施,负责政府奖励、表彰工作。

(十七)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,负责推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十八)拟订劳动关系政策并组织实施,完善劳动关系协调机制,组织实施劳动合同制度,指导推进集体合同制度;承担劳动用工备案、劳动标准及特殊劳动保护工作;组织实施劳动、人事争议调解仲裁制度;组织实施劳动保障监察,协调开展劳动者维权工作。

(十九)承办市管有关领导人员的行政任免事宜。

(二十)承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

莆田市人力资源和社会保障局包括局机关及15个下属单位,其中:列入2018部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

预算单位代码

单位名称

单位行政

经费性质

编制人数小计

实有在职人数小计

603601

莆田市人力资源和社会保障局本级

行政

全额

42

38

603604

莆田市劳动就业中心

参公

全额

14

13

603606

莆田市劳动保障监察支队

参公

全额

6

6

603608

莆田市职业介绍服务中心

其他事业

经费自理

6

6

603609

莆田市职业技能鉴定指导中心

其他事业

经费自理

6

6

603610

莆田市社会保险保险中心

参公

省级拨款

46

45

603611

莆田市城乡居民社会养老保险管理中心

参公

全额

8

8

603612

莆田市人力资源和社会保障局信息中心

其他事业

全额

11

11

603613

莆田市机关事业单位社会保险中心

其他事业

全额

16

15

603614

莆田市机关事业单位工人考核管理中心

参公

全额

3

3

603615

莆田市人社局干部档案管理室

参公

全额

3

2

603616

莆田市人事人才公共服务中心

参公

全额

9

8

603617

莆田市专业技术人员继续教育管理中心

参公

全额

2

2

603618

莆田市自主择业军转干部服务管理中心

参公

全额

2

2

603619

莆田市公务员局退休人员管理办公室

其他事业

全额

3

2

603620

莆田市劳动人事争议仲裁院

其他事业

全额

6

4

 

 

三、部门主要工作总结

2018年,在市委市政府正确领导下,全市人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,全力服务发展,着力保障民生,紧紧围绕年度目标任务,提升站位、创新举措,强化责任,主动作为,扎实工作,各项工作取得了显著成绩。

稳定扩大就业有新成效

深入实施就业优先战略和积极就业政策,2018年全市就业形势总体保持稳定。

一是就业责任指标全面完成。全市城镇新增就业1.92万人,完成省下达任务1.7万人的112.8%。城镇登记失业率2.19%,控制在3%的目标范围内。城镇失业人员再就业人数2550人,完成省下达任务2200人的115.9%。就业困难人员再就业573人,完成省下达任务450人的127.3%

二是就业创业政策有效落实。全面梳理就业创业政策,汇编人社系统《惠企惠民政策规程》,组织全市人社系统深入基层开展三进三落实活动和政策清零行动。全市支出就业专项资金4572万元,增幅13.56%全市组织开展公益性就业招聘活动104场,安排就业创业服务补助755万元。组织开展农民工职业技能培训8179人次,完成省下达任务8000人的102.2%;共发放培训补贴954人次87.95万元。

三是重点群体就业有力推进。以高校毕业生为重点,落实好省级为民办实事就业创业扶持项目。新增省互联网优秀人才创业启动支持项目2个、省级大学生创业孵化基地1个、省级创业资助项目2个,评定市级高校毕业生创业孵化基地5家、市级创业资助项目6个,审核发放创业小额担保贷款1610万元。新增评定市大中专毕业生见习基地10,安排见习补助275万元。加大市级三支一扶计划实施力度,于20185月份和12月份共分两批分别征集发布省、市级三支一扶岗位69个和110个,第一批派遣到岗37人,第二批派遣到岗63人,两批共落实三支一扶招募计划100人,完成计划的145%

强化社会保障有新进展

全面推进全民参保计划,着力建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

一是加大社保扩面力度。全市基本养老保险参保人数已达到202.9万人,常住人口参保率94%,超额完成90%年度任务。工伤保险参保人数达到52.4万人,完成省下达任务49万人的106.9%。推广建筑业工伤保险团体参保模式,全市新开工项目参保率达100%

二是提高社保待遇水平。建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。大幅提高城乡居民基础养老金,从每人每月100元提高到133元,增幅33%,居全省首位;涉及待遇领取人数超过48万人,增加全市财政支出8500万元,并列入市级为民办实事项目。进一步提高城镇职工养老金,其中机关事业单位养老金月人均增加180.44元,增幅4.2%,涉及2.77万人;企业职工养老金月人均增加124.24元,增幅6.0%,涉及4.74万人。被征地农民养老保障金从每人每月210元提高到231元,增幅10.0%,领取待遇人数已达到4.47万人。

三是推行社保惠企惠民举措。推行与支缴率挂钩的浮动费率机制,连续降低工伤保险缴费费率,全市平均费率降幅已超过50%,并阶段性再降低50%;大幅降低用人单位失业保险缴费费率,从1.0%降为0.5%,年为企业减负3500多万元。落实失业保险稳岗政策和社保补贴,支出社保补贴2944911万元。全面提高特殊困难群体城乡居民基本养老保险政府全额代缴标准,全市代缴费预计超过1000万元。

四是强化社保内控管理。组织开展社保经办机构内控管理专项检查,进一步规范提前退休审批。推广工伤预防试点经验,在省内率先出台《工伤预防费使用管理办法》,进一步规范资金使用。健全完善劳动能力鉴定工作,全年鉴定量共823件,比增34.9%2018全市社保三险基金征缴预计收入52.36亿元、增幅27.2%预计待遇支出49.06亿元、增幅23%预计累计结余35.12亿元、增幅5.5%。基金收支基本保持平衡,增幅明显。

人事人才工作有新作为

进一步推进实施人才优先战略,重点推进我市产业发展急需人才的引进和培养。

一是着力完善政策机制分类推进人才评价机制改革,深化职称制度改革,在省内率先建立职业资格与职称对应、职业技能与职称评聘对应机制。全年新增职称评定(含考试)4779人次。持续推进事业单位招聘硕士以上学历研究生,核定招聘方案4138人。

二是加快高层次人才引进。着力强化高层次人才引进,新增国家级博士后工作站和省级专家服务基地各1个、省级博士后创新实践基地3家、省引智项目2个,新增省级技能大师1人。着力强化产业人才支撑,组织我市重点企业赴省市外招聘急需人才活动12场。引进省外人才224人、增幅38.3%,其中高层次ABC类人才87人、青年工科类人才137人。

三是加大高技能人才培育力度。深入开展技能人才师带徒行动,在省内率先建立市级技能大师工作室退出机制,新增国家级技能大师工作室1个,退出市级技能大师工作室2个。联合教育、总工会等15家部门组织开展职业技能竞赛活动12场;新增职业技能鉴定8002人;落实“春潮行动”培训7200多人,“见证补贴”985人,补贴90.3万元。组织职业技能鉴定8002人,发放职业资格证书5309本。新增高技能人才1335人,完成省下达任务1000人的133.5%,高技能人才总量已达到3.4万人。市理工学校专业设置扩大到9个,经考核确定为省级达标校。

四是加强人事服务管理工作。新增招考公务员163人,招考比达到1∶47.6,比增29%。面向村(社区)主干招考公务员7人,首次纳入四级联考。新增安置营职以下军转干部116人、比增58.9%,自主择业52人、比增18.2%。新增核定中小学幼儿园教师招聘方案8896人,比增11.7%协同做好公务员调训,牵头在人民大学举办专题研修班,举办专业技术人才培训18期,参训1.3万人。

(四)构建和谐劳动有新气象

 注重源头治理,着力防范区域性、群体性欠薪风险,构建和谐劳动关系。

一是深入实施治欠保支行动计划。完善保障农民工工资支付工作考核办法,创新推行一案四清单等欠薪预防处置机制,规范《莆田市欠薪维权路径图》。受理劳资纠纷举报投诉案件317件,同比下降6.5%,结案率达100%,超过省定96%目标。企业劳动合同签订率达97.9%,超过省定95%目标。追发劳动者工资等待遇23012397.18万元,同比下降11.7%。加大拒不支付劳动报酬案件打击力度,已移送公安20件,立案19件;将工资支付严重失信的4家企业列入黑名单在网上予以通报曝光。

二是健全完善多元调解机制。坚持以调为主、调裁结合的原则,着力构建劳资纠纷多元调解平台,有效化解劳资矛盾。全市共受理劳动人事争议仲裁案件879件,同比下降近60%;已办结846件,结案率达96.2%。仲裁调解结案447件,其他各类调解组织受理调解案件364件,全市调解成功率达67%

三是深化收入分配制度改革。深化国有企业和公立医院薪酬制度改革,建立健全国有企业负责人基本年薪计发办法,规范企业薪酬调查和信息发布机制。深入开展“1+X”规范津补贴督查工作等。2018年全市城乡居民可支配预计收入2.8万元,增长率达8.7%

(五)人社扶贫工作有新实效

多措并举,精准发力,扎实推进脱贫攻坚工作,做好精准扶贫措施。

一是着力做好专场招聘和专项招考。2018年以来共举办精准扶贫专场招聘会4场,113家企业专门为贫困对象提供岗位2000多个,初步达成意向463人。加强与工会、共青团、妇联、残联、民政等部门协作,举办就业援助月等专场招聘活动,加大就业援助力度,有针对性征集特殊群体就业岗位,提供求职招聘对接,为精准扶贫对象提供优质的公共就业服务。

二是着力开发公益性岗位和管理。全市目前共开发1637个公益性岗位,其中精准扶贫对象11842018发放补贴资金2351.8万元,为有劳动能力和就业意愿的精准扶贫对象、零就业家庭切实解决了就业问题,实现一人就业,全家脱贫

三是着力落实就业援助政策。鼓励企业招聘就业困难人员,2018我市共有14个用人单位积极吸纳就业困难人员142人,全市发放企业吸纳就业困难人员社保补贴25.02万元。深入落实灵活就业人员社保补贴政策,实现补贴对象“6+3”全覆盖,2018年共有1812名灵活就业人员享受养老保险补贴726.06万元,520名灵活就业人员享受医保补贴70.12万元,合计796.18万元。

(六)水平持续提升

一是坚持党建引领。掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“大学习”热潮。把意识形态工作纳入局党组议事日程。严格落实“三会一课”制度,每月组织开展主题党日活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧抓机关党建,合理调整下属单位支部,提供离退休支部活动场所。

二是紧抓巡察问题整改。落实省委“五抓五看”和“八个坚定不移”要求,抓好市委巡视问题整改,27个问题全面整改并长期坚持。严肃执纪问责,2018年先后对33名责任人进行问责,运用“四种形态”的第一形态处理31人,党纪处分2人。

三是强化系统行风建设。开展人社系统“三进三落”活动,全面深化“放管服”改革,持续推进简政放权,开展人社窗口“四个零”活动,推行“互联网+一趟不用跑”和“最多跑一趟”占审批服务事项60%。在省内率先实现城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化经办平台全覆盖,扶持高校毕业生就业创业、提高城乡居民基础养老金标准等省、市为民办实事项目全面完成。12345受理件100%办理,满意率98.6%。

四是注重加强干部队伍建设。先后举办两轮局科级干部开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想集中轮训,在局机关探索开展平时考核。认真落实市委机构改革部署,协同制定二项退休人员划转等政策。协同制定落实倾斜基层一线干部的激励政策。

 


第三部分 2018年度部门决算情况说明

2018年决算收支总体情况

2018年年初结转和结余342.15万元,本年收入5656.61万元,用事业基金弥补收支差额0万元,本年支出5899.87万元,结余分配0.02万元,年末结转和结余98.87万元。

(一)2018年收入5656.61万元,比上年决算数减少11620.94万元下降67.3%,具体情况如下:

1.财政拨款收入5646.64万元,其中政府性基金28.68万元。

2.事业收入0万元。

3.经营收入0万元。

4.上级补助收入0万元。

5.附属单位上缴收入0万元。

6.其他收入9.97万元。

(二)2018年支出17640.42万元,比上年决算数减少11740.55万元,下降66.55%,具体情况如下:

1.基本支出3584.3万元。其中,人员支出3454.32万元,公用支出129.98万元

2.项目支出2315.57万元

3.上缴上级支出0万元。

4.经营支出0万元。

5.对附属单位补助支出0万元。

、一般公共预算拨款支出决算情况

2018年一般公共预算拨款支出5860.89万元,比上年决算数减少11531.57万元,下降66.3%,具体情况如下:

2011002一般行政管理事务28万元,比上年支出减少785.12万元,主要是因为2017年人才公寓销售差额款752.45万元,部分原公务员局结转指标使用本科目;

2011008引进人才费用50.26万元,比上年支出减少53.79万元,主要是因为原人才工作经费项目列本科目,2018年并入部门业务费科目2080102;

2011099其他人力资源事务支出158.5万元,比上年支出增加81.72万元,主要是因为部分原由省级组织的职称考试,下达市级组织,考务费支出相应增多;

2013202一般行政管理事务1.2万元,比上年支出增加1.2万元,主要是因为2017年支出系部分原公务员局结转指标使用本科目;

2050302中专教育181.37万元,2050303技校教育69.74万元理工学校补助使用这两个科目比上年支出增加52.88万元,主要是因为学校招生人数增多;

2080101行政运行1058.41万元,比上年支出增加43.27万元,主要是因为人员支出增多;

2080102一般行政管理事务110.2万元,比上年支出增加45.21万元,主要是因为原人才工作经费项目列2011008,2018年并入部门业务费使用本科目;

2080105劳动保障监察82.22万元,比上年支出增加26.64万元,主要是因为人员支出增多;

2080108信息化建设199.54万元,比上年支出增加52.34万元,主要是因为人员支出增多;

2080109社会保险经办机构353.99万元,比上年支出减少13099.65万元,主要是因为补充机关事业养老基金缺口、退休人员补贴及死亡抚恤等1.3亿元,原列市机关社保中心支出,2018年改由市财政直接列支。;

2080111公共就业服务和职业技能鉴定机构537.19万元,比上年支出增加263.93万元,主要是因为人员支出增多;

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出79.46万元,比上年支出增加21.23万元,主要是因为部分单位养老保险费结算补缴;

2080599其他行政事业单位离退休支出1300万元,比上年支出增加1300万元,主要是因为系财政代发退休人员补贴改由机关社保中心代发并在本科目列支;

2080701就业创业服务补贴304.64万元,比上年支出增加304.64万元,主要是因为就业专项资金,原在财政专户列支,现改为通过集中支付在我局列支;

2080702职业培训补贴3万元,比上年支出增加3万元,主要是因为就业专项资金,原在财政专户列支,现改为通过集中支付在我局列支;

2080711就业见习补贴31万元,比上年支出增加31万元,主要是因为就业专项资金,原在财政专户列支,现改为通过集中支付在我局列支;

2080712高技能人才培养补助12.79万元,比上年支出增加12.79万元,主要是因为就业专项资金,原在财政专户列支,现改为通过集中支付在我局列支;

2080713求职创业补贴54万元,比上年支出增加54万元,主要是因为就业专项资金,原在财政专户列支,现改为通过集中支付在我局列支;

2080799其他就业补助支出6.72万元,比上年支出增加6.72万元,主要是因为就业专项资金,原在财政专户列支,现改为通过集中支付在我局列支;

2089901其他社会保障和就业支出17.58万元,比上年支出增加17.58万元,主要是因为系元旦春节慰问经费;

2101101行政单位医疗39.77万元,比上年支出增加5.78万元,主要是因为工资标准提高,缴费相应增多;

2101102事业单位医疗14.74万元,比上年支出增加2.13万元,主要是因为工资标准提高,缴费相应增多;

2101103公务员医疗补助27.62万元,比上年支出增加27.62万元,主要是因为工资标准提高,缴费相应增多;

2101199其他行政事业单位医疗支出10.44万元,比上年支出增加10.44万元,主要是因为工资标准提高,缴费相应增多;

2120110执业资格注册、资质审查11.04万元,比上年支出增加11.04万元,主要是因为系一级建造师考试考务费,原由省级考试部门组织;

2210201住房公积金134.78万元,比上年支出增加134.78万元,主要是因为工资标准提高,缴费相应增多;

、政府性基金支出决算情况

2018年度政府性基金支出28.68万元,比上年增加28.68万元,上年为零,增长率不可计算

、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出3583.97万元,其中:

(一)人员经费3454.31万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费129.65万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况

2018年“三公”经费一般公共预算拨款5万元,同比下降78.69%。具体情况如下:

(一)因公出国(境)费2.32万元。主要用于前往台湾参加两岸人才交流合作年会考察。2018年因公出国(境)团组数1个,因公出国(境)累计2人次。与2017年相比,因公出国(境)经费支出增长84.09%,主要原因是出国人次减少和行程较短

(二)公务用车购置及运行费0.65万元。其中:公务用车购置费0.00万元,2018年公务用车购置0辆。公务用车运行费0.65万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量1辆。与2017年相比,公务用车购置费和运行费分别下降0%和90.38%,主要原因是公务车辆改革,公务用车仅保留一辆

(三)公务接待费2.12万元。主要用于省市来莆调研等方面的接待活动,累计接待27批次、接待总人数153人次。与2017年相比, 公务接待费支出减少0.75万元,下降26.1%,主要原因是我局严格控制公务接待支出

六、预算绩效情况说明

(一)绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,共对2018年13个预算项目实施绩效监控,涉及财政拨款资金7590.63万元,其中:5个部门业务费610.14万元,5个专项资金6980.49万元。

共对2018年13个项目开展绩效自评,涉及财政拨款资金7590.63万元,其中:5个部门业务费610.14万元,5个专项资金6980.49万元。

、其他重要事项说明

(一)机关运行经费

2018年度机关运行经费支出119.37万元,比上年决算数下降6.38,主要原因是我局贯彻落实厉行节约,持续压缩运行成本

(二)政府采购情况

2018年度政府采购支出总额88.35万元,其中:政府采购货物支出51.49万元、政府采购工程支出36.85万元、政府采购服务支出0.00万元。

(三)国有资产占用使用情况

截至2018年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

 


第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。 

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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